Отчет об исполнении Стратегии социально-экономического развития Верхнекамского района Кировской области за 2021 год
Главная цель Стратегии социально-экономического развития Верхнекамского района Кировской области до 2035 года - создание условий для устойчивого экономического роста, проведения преобразований в социальной сфере, направленных на повышение уровня и качества жизни населения Верхнекамского района.
Реализация цели идёт в четырёх направлениях:
Приоритет 1: «Экономический потенциал» - развитие промышленных производств, малого и среднего предпринимательства, повышение инвестиционной привлекательности района.
Приоритет 2: «Человеческий капитал» - сохранение человеческого капитала путём поддержки отраслей социальной сферы: образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной политики.
Приоритет 3: «Эффективное управление» - формирование эффективных механизмов муниципального управления.
Приоритет 4: «Комфортная среда» - повышение качества предоставления транспортных и жилищно-коммунальных услуг, реализация проектов по благоустройству населённых пунктов, обеспечение безопасности жителям района, в т.ч. и экологической.
«Экономический потенциал»
Приоритет «Экономический потенциал» направлен на повышение конкурентоспособности производимых товаров и организацию производства импортозамещающей продукции, расширение ассортимента и повышение качества производимой продукции, совершенствование технологий, применяемых на предприятиях.
Наибольший удельный вес в промышленности района принадлежит отрасли по производству электрооборудования, которая представлена АО «Кирскабель». В 2021 году предприятием вложено около 80 млн. рублей инвестиций (закупка оборудования). Отгрузка собственного производства составила 13,8 млрд. рублей.
В 2021 году для деревообрабатывающего производства ИП Ефремова приобрела лесозаготовительные машины и станок для деревообработки (31,8 млн. рублей).
В проект ООО «Верхнекамские удобрения» по производству удобрений в прошедшем году денежные средства не вкладывались, т.к. проводились различные согласовательные и разрешительные процедуры.
Фактический объем инвестиций за 2021 год составил 252,6 млн. рублей. Наибольший удельный вес занимают инвестиции по разделам: «Обрабатывающие производства» - 54,7%.
В районе создана структура (Верхнекамский фонд поддержки малого предпринимательства МКК «Бизнес-партнер») оказывающая весь спектр услуг для СМП: финансовые, консультационные, бухгалтерского учета.
В связи с распространением коронавирусной инфекции в 2021 году спрос на кредитные ресурсы ниже, чем в предыдущие годы. В 2021 году ВФПМП (МКК) «Бизнес-партнер» выдал 14 кредитов на сумму 10,5 млн. рублей. Внесены изменения в правила предоставления микрозаймов СМП, расширен перечень получателей поддержки – самозанятыми. Ежегодно Фонд расширяет список услуг, оказываемых СМП. В 2021 году это услуги по соглашению со Сбербанком.
Продолжается сотрудничество с районной газетой «Прикамская Новь» по вопросам поддержки и развития предпринимательства, формирования положительного имиджа малого бизнеса. В 2021 году проведено 2 семинара для СМП по актуальным вопросам развития бизнеса, услугам, оказываемым фондом, опубликовано 2 статьи на сайте администрации района о деятельности ВФПМП (МКК) «Бизнес-партнёр» и 5 информационных статей по вопросам поддержки и развития предпринимательства, формирования положительного имиджа малого бизнеса.
В 2021 году проведено два круглых стола по наиболее волнующим темам представителей малого бизнеса, на которых рассматривались следующие вопросы: изменение налогового законодательства; формы поддержки СМП; изменения законодательства в сфере торговли и налогового законодательства.
Проведены общественные обсуждения по вопросу определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Верхнекамского муниципального округа; проведено согласование проекта постановления с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Кировской области.
«Человеческий капитал»
Приоритет «Человеческий капитал» направлен на создание условий, при которых человек востребован, успешно развивается, реализуя свой личностный и трудовой потенциал. Приоритет включает сферы образования, здравоохранения, спорта и физической культуры, социальной политики, культуры и направлен на создание условий, при которых человек может реализовать свой профессиональный потенциал, и получает качественные услуги в месте своего проживания.
Образование. Стратегической целью в сфере образования является обеспечение конкурентоспособности образования за счет повышения качества образования и воспитания гармонично развитой и социально-ответственной личности.
Задача «Обеспечение доступности дошкольного образования детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет» решена на 01.01.2020 г. за счет ввода в эксплуатацию детского сада № 1 «Малыш» на 60 мест в г. Кирс.
Для решения задачи «Создание современных комфортных условий получения школьного образования за счет изменения механизма управления образованием и обновления материально-технической базы учреждений» в 2021 году проведены следующие мероприятия:
- В рамках федерального проекта «Успех каждого ребёнка» МКОУ СОШ п. Рудничный обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом (отремонтированы помещения спортивного зала) на сумму 1 870,93 тыс.рублей, в том числе, за счет средств федерального бюджета – 1 833,60 тыс. рублей, областного бюджета – 18,53 тыс. рублей, местного бюджета – 18,80 тыс. рублей.
- В рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» подготовлено образовательное пространство в МКОУ СОШ п. Рудничный, МКОУ СОШ п. Лесной, МКОУ СОШ п. Светлополянск, на базе которых появились центры образования естественно – научной и технологической направленности «Точка роста». Сумма, выделенной субсидии составила 909,3 тыс.рублей, из них, за счет средств областного бюджета – 900,0 тыс.рублей, местного бюджета – 9,3 тыс.рублей.
- Проведена реализация мер, направленных на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации в МКОУ СОШ п. Лесной. Отремонтированы помещения пищеблока и актового зала на сумму 2 527,17 тыс.рублей, из них, 2 501,77 тыс.рублей – средства областного бюджета, 25,4 тыс.рублей – средства местного бюджета.
- Организовано бесплатное горячее питание обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях. Все учащиеся 1 – 4 классов обеспечены бесплатным горячим питанием. В 2021 году выделена субсидия в сумме 4 489,90 тыс. рублей, в том числе, за счет средств федерального бюджета – 4 222,75 тыс. рублей, областного бюджета – 222,25 тыс. рублей, местного бюджета – 44,90 тыс. рублей.
- В рамках обеспечения выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство каждому педагогическому работнику общеобразовательных организаций, имеющему классное руководство, выплачено вознаграждение из расчёта 5 тысяч рублей в месяц с учётом отчислений в фонды. Сумма иного межбюджетного трансферта за счет средств федерального бюджета составила 7 108,10 тыс.рублей.
- В 2021 году в муниципальные образовательные учреждения прибыли 3 молодых педагога: в МКОУ СОШ п. Светлополянск, МКОУ СОШ с. Лойно, МКОУ ООШ п. Созимский. Всем молодым специалистам оказана материальная поддержка в виде выплаты из местного бюджета в сумме 10,0 тыс. руб., 1 чел. предоставлено служебное жилье. Общая сумма выплат за счет средств местного бюджета составила 30,0 тыс.рублей.
- На повышение квалификации педагогических и руководящих работников израсходовано 38,1 тыс.рублей за счет областного бюджета.
- Все педагогические работники, участвовавшие в подготовке и проведении государственной итоговой аттестации, получили компенсацию. Общая сумма субсидии за счет средств областного бюджета составила 32,74 тыс.рублей.
Для решения задачи «Совершенствование системы воспитания в муниципальных образовательных организациях путем развития дополнительного образования детей» в 2021 году реализованы следующие мероприятия:
- В рамках выделенной субсидии на оплату стоимости питания детей в лагерях, организованных муниципальными учреждениями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, с дневным пребыванием в сумме 798,10 тыс.рублей (681,90 тыс.рублей – средства областного бюджета, 116,20 тыс.рублей – средства местного бюджета) оздоровительной кампанией охвачено 439 чел.
- 60 детей участвовали в профильной смене «Активист» и турслете. Фактические расходы данных мероприятий прошли за счет средств местного бюджета и составили 42,0 тыс.рублей.
- 100 учащихся трудоустроены в каникулярный период. Сумма финансирования за счет средств местного бюджета – 249,80 тыс.рублей.
- В учебных сборах в г.Кирове участвовало 7 юношей 10 классов: на проезд, проживание и питание израсходовано 27,51 тыс.рублей (местный бюджет).
- В рамках реализации мероприятий федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» по данным регионального оператора по Верхнекамскому району, доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы (охваченных дополнительным образованием) в Региональном навигаторе дополнительного образования составляет 76 % (с учреждениями дополнительного образования в сфере культуры – 87,4 %).
В рамках развития профессионального образования Вятским торгово-промышленным техникумом в 2021 году актуализирована с учетом требований ФГОС 1 образовательная программа (по профессии "сварщик"). Разработаны и реализованы 2 программы дополнительного образования (по профессии "сварщик", "тракторист"). В программы переподготовки был задействован обучающиеся, направленные, в том числе, через ЦЗН Верхнекамского района (по профессии "тракторист" - 6 человек, по профессии "сварщик" - 1 человек). Получена лицензия на реализацию новой образовательной программы по профессии «Мастер по ремонту и обслуживанию инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства».
Здравоохранение. Стратегическая цель в сфере здравоохранения: стабилизировать демографическую ситуацию, увеличить продолжительность жизни, укрепить здоровье граждан.
В целях укрепления здоровья граждан и профилактики заболеваний была проведена диспансеризация взрослого населения, в рамках которой было осмотрено 3368 человека или 108,7% от планового значения. Профилактический осмотр прошли 1983 человека, что составило 106,5%.
В целях увеличения рождаемости проводится профилактика абортов в кабинете доабортного консультирования, где получили консультацию 78 женщин.
Смертность в трудоспособном возрасте в 2021 году меньше на 21,6%, чем в предыдущем, но больше оценочного значения.
В 2021году число лиц, обученных основам здорового образа жизни - 3415 человек, в том числе детей в возрасте до 17 лет включительно – 2314.
В 2021 году было построено 2 ФАП (п. Гарь, п. Ожмегово).
Физическая культура и спорт.
Стратегическая цель - обеспечение возможности гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом.
В 2021 году, в рамках реализации программы «Молодежь и спорт Верхнекамья», согласно плана физкультурных и спортивных мероприятий на 2021 год, проведены массовые мероприятия: VIII Спартакиада КФК Кирсинского городского поселения, «Лыжня России», лично-командные соревнования охотников, кросс Победы, кросс Нации.
Всего в 2021 году проведено 36 муниципальных соревнований и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняло участие 3214 человек.
Благодаря увеличению количества спортивных объектов, соответствующих требованиям безопасности, а также пропаганде здорового образа жизни посредством проведения оздоровительно-физкультурных и спортивных мероприятий, муниципальным образование планируется выполнение и достижение поставленных показателей по увеличению доли граждан, занимающихся физической культурой и спортом на постоянной основе.
Анализ показателей статистических наблюдений по форме 1ФК за 2020 и 2021 год выявил увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом в Верхнекамском районе (с 52,9% до 53,3% от общего населения Верхнекамского района).
Центром спортивной подготовки детей и подростков является СШ «Север». В настоящий момент в спортивной школе занимается 700 воспитанников в возрасте от 4 до 18 лет на четырех отделениях по видам спорта: баскетбол, футбол, лыжные гонки, полиатлон.
В 2021 году в областных соревнованиях приняли участие 168 спортсменов из Верхнекамского района, в соревнованиях федерального уровня приняли участие 18 человек.
Культура. Стратегическая цель: формирование единого социально-культурного пространства, обеспечивающего продвижение творческих инициатив как основы устойчивого и динамичного развития муниципального образования.
В рамках ППМИ-2021 проведены капитальный ремонт помещений Рудничного КСЦ «Орбита» на общую сумму 1920,09 тыс.рублей и текущий ремонт помещений Кирсинского РЦ «Досуг» в рамках федерального проекта «Культура малой Родины» («Местный дом культуры») на общую сумму 1130,87 тыс.рублей.
В рамках федерального проекта «Культурная среда» созданы 3 модельные муниципальные библиотеки на базе Кирсинской центральной районной библиотеки им.Г.М. Вяземского, Кирсинской детской библиотеки, Рудничной городской библиотеки имени Л.А. Сафронова.
В 2021 году в рамках национального проекта «Культура» в концертном зале Детской школы искусств г. Кирс оборудован виртуальный концертный зал за счет федеральных средств на сумму 1 млн. руб.
Оказана государственная поддержка лучшим сельским учреждениям культуры (Лойский сельский Дом культуры) и заведующему Лойнским СДК Каретниковой Н.А. в рамках федерального проекта «Творческие люди».
Реализовано мероприятие «Модернизация библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек субъектов Российской Федерации», в рамках которого в фонды муниципальных библиотек поступило 450 новых единиц.
Молодёжная политика. Стратегическая цель - повышение участия и вовлечения молодёжи в социально – экономические, общественно-политические и социокультурные процессы развития Верхнекамского района Кировской области.
В 2021 году в рамках муниципальной программы «Молодежь и спорт Верхнекамского района» на 2019-2023 годы функционировало учреждение молодежной политики МКУ МЦ «Заря». Специалистами Молодежного центра проведено 57 мероприятий, в которые вовлечено 769 молодых людей. Работали 4 клуба по месту жительства спортивной направленности (7574 посещений).
В течение 2021 года активно работали две крупные общественные организации: Верхнекамское районное отделение Кировской областной детской общественной организации «Юность Вятского края» и «Союз молодежи Верхнекамского района Кировской области».
Органы молодёжного самоуправления представлены 10 советами учащихся в образовательных организациях, 1 советом студентов Вятского торгово-промышленного техникума и 1 Советом молодёжи при управлении по делам молодежи, спорту и проблемам семьи. Всего в органах молодёжного самоуправления задействовано 146 человек. В мероприятия ученического и студенческого самоуправления вовлечено 3167 молодых людей (учитывая неоднократное посещение мероприятий).
На территории Верхнекамского района развивается добровольческая деятельность. Активно работают 7 добровольческих отрядов. Волонтёрами проведены 35 мероприятий по следующим направлениям: событийное, социальное, инклюзивное, культурное, патриотическое, профилактическое и экологическое. В волонтёрские мероприятия вовлечено 2846 участников. Ресурсным центром по развитию добровольчества в Восточном образовательном округе в 2021 году проведено 27 мероприятий, в которых приняли участие более 3000 человек.
«Эффективное управление».
Приоритет «Эффективное управление» направлен на развитие информационного общества, повышение качества управления финансами и муниципальной собственностью.
На территории района в 2021 году оказывались 33 муниципальные услуги. Система электронного документа позволяет создавать, обрабатывать, пересылать, подписывать, хранить документы в цифровой форме, без применения электронных носителей. В любой момент можно быстро найти нужный файл. Гражданин может подать заявление на оказание услуги в электронной форме. Что сокращает время доставки заявления до исполнителя.
Обеспечение сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета района происходит через снижение недоимки по налогам и сборам, мониторинг деятельности муниципальных учреждений и управление муниципальным долгом.
За 2021 год в бюджетную систему на территории района поступило 780 903,6 тыс. рублей, что на 41827,1 тыс. рублей больше поступлений 2020 года.
За прошедший год проведено 27 заседаний межведомственной комиссии по обеспечению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты бюджетной системы РФ по вопросу погашения недоимки с приглашением 277 должников. На заседаниях комиссии присутствовало 245 должников или 88% от приглашенных с общей суммой задолженности 9137,4 тыс. руб. По итогам работы комиссии погашена недоимка (задолженность) по налогам и другим обязательным платежам в сумме 4740,1 тыс. рублей. Эффективность работы комиссии по явившимся на комиссию должникам составила 61,1%.
Консолидированный бюджет района по расходам за 2021 год исполнен в сумме 782841,8 тыс.руб. или 98,4% к плану года.
Приоритетным направлением в расходовании бюджетных средств консолидированного бюджета района являются расходы на финансирование социально-культурных мероприятий, что составляет 489 210,4 тыс. руб. или 62,5% от всех произведенных расходов.
По состоянию на 01.01.2022 муниципальный долг по муниципальному району составил 70 000,0 тыс. рублей, и не превышает верхний предел муниципального долга, утверждённого решением районной Думы о бюджете. По сравнению с началом года муниципальный долг не изменился. В структуре долговых обязательств только банковские кредиты 70000,0 тыс. руб. Муниципальный долг составил 40,8% собственных доходов.
Расходы на обслуживание долговых обязательств по муниципальному району сложились в сумме 3816,1тыс. руб., или 0,7% от объема расходов без переданных полномочий бюджета муниципального района. Экономия от плановых затрат на обслуживание муниципального долга в сумме 2077,9 тыс. руб.
За 12 месяцев 2021 г. отделом по управлению имуществом проведены и признаны состоявшимися 25 аукционов на право заключения договоров аренды недвижимого имущества, 2 аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков. Поставлен на государственный кадастровый учет моногоконтурные земельные участки, расположенный в п. Камский, Ожмегово, Тупрунка, Сорда. Всего доходы от предоставления в аренду и реализации муниципального имущества за истёкший год составили 7022,5 тыс.рублей.
«Комфортная среда».
Приоритет «Комфортная среда» направлен на улучшение качества среды проживания, создание благоприятных условий для жизни населения.
В 2022 году из средств районного бюджета содержались места накопления ТКО в сельских поселениях. Из средств областного бюджета обустроено 13 контейнерных площадок, в том числе в г. Кирс 10 площадок, в п. Светлополянск 3 площадки. За счет средств местного бюджета оборудованы 2 площадки в п. Светлополянск, 6 площадок - в г. Кирс, 1 площадка - в с. Лойно.
Для подготовки систем коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период установлено 2 сетевых и 2 подпиточных насоса на источнике теплоснабжения № 1 п. Созимский, 2 сетевых и 2 рециркуляционных насоса на источнике теплоснабжения № 2 п. Созимский.
В рамках подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципальных учреждений Верхнекамского района Кировской области» проведены мероприятия по энергосбережению:
- осуществлена промывка внутренних систем теплоснабжения в 30 муниципальных учреждениях образования, культуры и в подведомственных учреждениях управления молодежи и спорта;
- заменены оконные блоки в 6 муниципальных учреждениях.
Содержание 339,2 км автомобильных дорог местного значения заключалось в очистке от снега, устранении аварийной ямочности, деформаций и повреждений асфальтобетонного покрытия, вырубке кустарника. В 2021 году проведены работы:
по восстановлению разрушенного участка автомобильной дороги Кирс-Рудничный-Лойно (оползень) (укрепление берега реки бетонными блоками, отсыпка боем кирпича и песчано-гравийной смесью с последующей утрамбовкой, укрепление склонов железобетонными плитами);
по устранению деформаций и повреждений асфальтобетонного покрытия автодороги Кирс-Рудничный-Лойно в общем объёме 39600 м2;
по устройству защитного слоя (сплошным покрытием) участка автомобильной дороги Кирс-Рудничный-Лойно с 32 по 37 км, общей протяженностью 5 км;
Произведена подсыпка выбоин и ям с последующим их грейдированием автомобильной дороги Кирс-Гарь.
В рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в районе благоустроены общественные пространства дворовые территории в трех поселениях района:
В Кирсинском городском поселении (объем финансирования 5,44 млн. рублей из них средства субсидии 5,09 млн. рублей, местный бюджет 0,27 млн. рублей, 0,08 млн. рублей внебюджетные источники) благоустроено одно общественное пространство ул. Ленина от перекрестка ул. Петровская до ул. Октябрьская, отремонтирован тротуар посредством укладки брусчаткой, сведены аварийные деревья, установлено дополнительное освещение, и четыре дворовых по ул. Кирова дом 5, ул. Гоголя д 17а, ул. Гоголя дом 27, ул. Карла Маркса 35 - отремонтирован дворовой проезд тротуарной плиткой, установлены скамейки и урны, смонтированы новые металлические палисадники.
Светлополянское городское поселение (объем финансирования 3,19 млн. рублей из них средства субсидии 3,16 млн. рублей, местный бюджет 0,03 млн. рублей) комплексно благоустроены 3 общественных пространства парк у ДК "Юность" уложена брусчатка, установлены скамейки, вазоны, ограждение и освещение, парк Торфяник – уложена брусчатка, сведены аварийные деревья, установлены скамейки и урны, стадион - размещен и смонтирован скейт-парк.
Созимское сельское поселение (объем финансирования 2,05 млн. рублей из них средства субсидии 1,94 млн. рублей, местный бюджет 0,11 млн. рублей) благоустроен стадион – уложена тротуарная плитка, установлены: скамейки, сцена, воркаут, тренажеры и ограждение.
Таким образом, в ходе реализации Стратегии социально-экономического развития района был проведен ряд мероприятий, направленных на достижение результатов во всех четырёх приоритетных направлениях.